Retour sur le 21e Forum de la communication publique et territoriale
vendredi 11 décembre 2009
Des communicants prèts à relever les défits d'une société en profonde évolution
La 21 édition du Forum sʼest installé à Saint-Etienne 3 journées durant. Échanges et débats, réunissant près de 800 communicants publics, ont débattu avec les intervenants : élus, universitaires, experts.
Rattrapés par lʼactualité, de nombreux ateliers et débats ont porté sur la réforme territoriale qui risque de bouleverser profondément le paysage institutionnel local et transformer les rapports entre les collectivités et les citoyens.
Deux temps forts ont marqué ces journées :
- Les débats avec les élus sur la réforme territoriale,
- Et la plénière avec Martin Hirsch la communication de lʼaction sociale.
I - Mobilisation des communicants autour de la réforme territoriale
Critiquant largement le projet de réforme territoriale, sur la méthode et sur le fond, les intervenants du grand débat de Capʼ Com ont appelé à une mobilisation des communicants publics pour lancer un débat sur cette réforme dont les conséquences restent encore largement inconnues par les citoyens. Un vrai défi pour les communicants qui doivent tenir compte que les transformations institutionnelles ne sont pas les priorités des français aujourdʼhui. Pourtant, élus et experts ont bien rappelé les enjeux économiques et sociaux dʼun bouleversement territorial et les enjeux civiques dʼune transformation de la représentation locale.
Mais face au manque de lisibilité du secteur local et à la complexité des financements, les élus, comme les communicants, ont convenu quʼune amélioration de la décentralisation sʼimpose, mais quʼil faut la construire dʼune manière concertée entre lʼEtat et le « monde » local.
Liste des intervenants :
Laure Déroche, maire de Roanne, vice-présidente de Grand Roanne agglomération
Jacques Frecenon, maire de Saint-Jean-de-Bonnefonds, vice-président de Saint-Etienne Métropole
Jean-Yves Gouttebel, président du Conseil général de Puy de Dôme
Jean-Daniel Lévy, directeur du département Opinion, CSA
Pascal Perrineau, politologue, directeur de centre de recherches politiques de Sciences-Po
Jean-Paul Planchou, président du groupe socialiste au conseil régional dʼIle-de-France, maire de Chelles
René Souchon, président de Conseil régional d'Auvergne, membre du bureau de l'ARF.
Philippe Valletoux, membre du Conseil économique, social et environnemental, auteur de plusieurs rapports sur les finances locales.
II - La plénière avec Martin Hirsch la communication de lʼaction sociale
Martin Hirsch Haut commissaire à la solidarité active et à la jeunesse a joué le jeu des questions- réponses 2 heures durant, avec les communicants publics territoriaux. Il est revenu sur sa méthode dʼélaboration du RSA. Partant du principe que la plupart des politiques proposent des réformes qui ne sont pas discutées en amont et donc souvent chahutées, voire refusées, Martin Hirsch a fait de la concertation, sa méthode, sa ligne dʼaction.
Si « le RSA ne va pas faire des miracles, il aide des gens à vivre mieux, à retrouver un emploi, à boucler leurs fins de mois » a exprimé le Haut commissaire. Selon ses propres mots, Martin
Hirsch est tenant dʼune communication sincère et motivante.
III - Changer dʼéchelle : une vingtaine dʼateliers de réflexion sur les mutations de la communication publique
Changer dʼéchelle, tel était le thème de ces journées. « Adapter la communication publique pour répondre aux mutations institutionnelles, économiques et sociales, cʼest repenser lʼéchelle des territoires et des pratiques professionnelles ». Cette réflexion a été introduite par Jean-Christophe Victor, géographe et créateur du Dessous des Cartes sur Arte.
Les participants ont pu aussi assister à des visites professionnelles à Saint-Etienne et Roanne et participer à plus dʼune quinzaine dʼateliers techniques.
En conclusion de ce Forum, Dominique Mégard, Déléguée générale de Capʼ Com a remercié lʼensemble des participants de ce Forum. Qualité de la participation, des débats et des échanges ont été les maîtres mots de cette 21ème édition.
La communication publique est bien aujourdʼhui essentielle à la construction dʼun projet collectif, du vivre ensemble dans nos territoires.
