Tolérance zéro à la CNAM

Contexte

Consciente des responsabilités qui lui sont confiées en sa qualité d’acteur national du système de santé, la Caisse nationale de l’Assurance Maladie (Cnam) est profondément attachée à la prévention des risques psycho-sociaux dans l’entreprise, notamment ceux en lien avec l’atteinte au principe d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Par accord collectif relatif à l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes et la qualité de vie au travail en date du 30 octobre 2018, la Cnam s’est notamment engagée à lutter contre toute forme de comportements hostiles tels que le sexisme et le harcèlement sexuel au sein de ses établissements (sièges, sites déconcentrés et Service médical) et entend que son personnel adopte une conduite exemplaire à cet égard. Dans ce cadre, en octobre 2020, une procédure de signalement a été mise en place : celle-ci définit les modalités de signalement de ces situations au sein de l’ensemble des établissements de la Cnam.

Cette procédure a constitué le point d’ancrage de la campagne de sensibilisation, initialement prévue pour un lancement en 2021. Eu égard au contexte de crise sanitaire et au développement du télétravail, le calendrier de diffusion était peu propice à une telle communication et celle-ci a été reportée en 2022.

Objectifs

• Sensibiliser les collaborateurs à la question du sexisme et du harcèlement sexuel sur le lieu de travail.
• Définir clairement les actes prohibés.
• Faire connaître l’existence d’une procédure de signalement et la nomination d’un référent.

Cibles

Ce dispositif de communication interne a été créé pour le personnel des établissements de la Cnam : siège, sites déconcentrés et directions régionales du Service médical (DRSM), soit 10 500 collaborateurs au total.

Concept

Un dispositif de communication conçu pour sensibiliser le personnel sur la question du sexisme et du harcèlement sexuel au travail et rappeler l’existence d’une procédure de signalement interne.

Réalisation

Les choix stratégiques
Comment communiquer sur un sujet sensible tout en étant impactant ? Grâce à un dispositif de communication interne qui a su trouver la bonne tonalité. En effet, le concept créatif s’appuie sur un décalage en réalisant l’analogie animal / homme autour de situations concrètes de sexisme au travail.
Cette approche recherche ainsi à capter l’attention des collaborateurs sans pour autant tomber dans le pathos, la peur, … elle présente aussi l’avantage de résoudre le problème de la représentation visuelle et « non genrée ».

Les étapes de l’opération
De novembre 2020 à septembre 2021 : élaboration du concept créatif de la campagne d’affichage, incluant les phases de pré-test.
D’octobre 2021 à mars 2022 : production des supports de communication et mise à disposition du kit de sensibilisation auprès du réseau des communicants.
De mai à septembre 2022 : déploiement de la campagne dans tous les établissements Cnam.

Les démarches partenariales
Depuis novembre 2020, un groupe de travail pluridisciplinaire a œuvré sur la problématique. Il regroupait diverses compétences (juridique, RH, prévention, communication) à la Cnam, ainsi que le service communication de la Direction régionale du Service médical PACA-Corse.

Les supports et les outils utilisés

Un kit de sensibilisation a été déployé autour d’un affichage physique et d’une communication digitale, articulant un certain nombre de leviers. L’ensemble des éléments ont été repris dans un mode d’emploi détaillé.

Tout d’abord, élément clé de la campagne, l’affichage, composé d’une série de 6 affiches (dont 1 générique) au format A3. Celles-ci ont été apposées dans les salles de réunion, les lieux de passage (cafétéria, lieu de pause,...).
Une déclinaison digitale de ces affiches a été réalisée pour permettre également une diffusion sur les écrans ou sur les Intranets (mini-vidéos réalisées grâce à la solution de montage en ligne, Pitchy).

Des contenus adaptés pour les intranets ou la plateforme collaborative nationale ont été créés spécifiquement : un dossier complet pour apporter les éléments de connaissance (contexte, définitions des actes prohibés, chasse aux idées reçues, contact des référents, procédure de signalement) ; un article de lancement, un article “3 questions au référent”, des outils digitaux déclinés en différents formats (bannières/sliders,…), mais aussi une vidéo avec des chiffres-clé ainsi qu’un quiz clé en main.

En complément, un diaporama sur les idées reçues a été réalisé à destination des managers pour engager le dialogue avec leur équipe en réunion de service.
Enfin, pour aller plus loin, une présentation du kit de communication non-sexiste auprès des communicants (DRSM et CPAM) a été organisée en collaboration avec le réseau COM-ÉGALITÉ (membre de l’association professionnelle France, COM-ENT).

Moyens

Budget global : réalisation du kit de sensibilisation en interne, sans intervention d’une agence.

Les ressources matérielles et humaines mobilisées:

• Abonnement annuel à Adobe Stock pour 5 images (400 €).
• Évaluation en heures : 0,5 ETP en global

Intervention d’une agence: non

Sur un sujet aussi sensible, et afin de trouver la bonne tonalité, deux phases de pré-tests ont été organisées :

• D’avril à juin 2021 : une première phase de pré-tests qualitatifs, sous forme de focus group pour s’assurer de la pertinence de l’approche créative :
• 8 participants des services communication des Directions régionales du Service médical (DRSM) France entière,
• 8 participants de différents services et métier de la DRSM PACA-Corse,
• 10 participants représentatifs des directions métiers et support, siège et site, de la Cnam.
• En septembre 2021 : une seconde phase de pré-tests quantitatifs, sous forme de questionnaires en ligne pour finaliser et sélectionner les créations les mieux perçues :
• 4 groupes différents ont été interrogés, soit 14 collaborateurs de DRSM et 16 de la Cnam, parmi lesquels 9 n’avaient vu aucune des affiches au préalable.

Au niveau de la satisfaction globale : la création a plu, avec une note moyenne de 3,67/5, atteignant 3,9/5 pour les collaborateurs ayant déjà participé au premier pré-test et bénéficiant d’une meilleure connaissance du contexte.

Enfin, un questionnaire d'évaluation qualitative de l'efficacité de la campagne a été créé et mis à disposition des organismes avant l’été 2022. À ce jour, très peu d’organismes l’ont lancé, préférant évaluer la campagne un peu après la rentrée de septembre.

Perspectives
Quelques caisses primaires d’Assurance Maladie ont d’ores et déjà manifesté un intérêt pour reprendre la campagne : celle-ci pourrait tout à fait « voyager » plus largement au sein de l’Assurance Maladie.

À l’instar de ce qui a été mis en place à la DRSM Occitanie - en complément de la campagne - des webinaires sur le thème “Prévenir et agir contre les agissements sexistes et le harcèlement sexuel » pourraient être organisés pour les collaborateurs de l’Assurance Maladie : animés sous la forme de saynètes théâtralisées, ces webinaires seraient suivis de débats entre les conférenciers et les participants et permettraient de rebondir sur des éléments du kit.